2013固废盘点:政策加码 市场潜力释放

http://www.hbjx.hc360.com2013年12月13日10:50 来源:中国固废网 T|T

    2012年11月,中国共产党第十八次全国代表大会召开,会议提出“美丽中国”口号。

    2013年1月,北京遭遇59年来最多的雾霾天气,人们渴望透过朦胧的空气看见“美丽中国”的清晰轮廓。

    2013年,以人们对美好环境的无限渴望开始,即将在人们对环境改善的更多期待中结束。可喜的是,在这一年里,国家和各级地方政府没有把“美丽中国”的口号悬在空中,一系列环保政策的出台使环境产业看到了发展的希望和方向。

    三中全会:纵深改革促进环保产业发展

    十八届三中全会上通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,“市场化”成为了当之无愧的“热词”,国家进一步放开市场、深化改革的决心可见一斑。同时,本届全会对生态文明建设的重视也提到了一个新的高度,并提出以制度来保护生态环境,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。

    “把市场能做的交给市场”,这样的管理思路让环境产业看到了更多的希望,减少行政审批行政干预、市政基础设施建设吸引民间资本进入、推进特许经营…….政府的放手意味着市场的扩大,而这将为环保产业带来最难能可贵的健康的发展环境和有力的政策支持。

    4.5万亿目标产值打造新的支柱产业

    国务院8月下发《关于加快发展节能环保产业的意见》,提出要释放节能环保产业的市场潜在需求,到2015年,节能环保产业总产值要达到4.5万亿元,产值年均增速保持15%以上,成为国民经济新的支柱产业。

    《意见》的出台证明国家已经把节能环保产业作为促进经济结构升级转型的重要方式,国家对环保产业寄予厚望,已经成为国家优先发展的产业板块,使产业在国民经济中的地位进一步升级。此外,《意见》将“创新引领,服务提升”放在了基本原则中的首要位置,提出要推行合同能源管理、特许经营、综合环境服务等市场化新型节能环保服务业态,更是一个巨大的进步。

    政府推进向社会购买公共服务

    国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议,研究推进政府向社会力量购买公共服务,部署加强城市基础设施建设。会议指出,要放开市场准入,释放改革红利,凡社会能办好的,尽可能交给社会力量承担。

    此次会议破除了长期存在的“公共服务到底该由政府直接提供抑或由市场提供”的争论,廓清了“政府的事可以让社会来干”的改革思路。通过政府采购的方式,预计15年后环境产业空间应能达到10万亿元,环境服务业占比将达到50%。环境产业也将从第二产业向第三产业成功升级,同时也会大大拉动中国经济的转型发展。”

    餐厨垃圾第三批试点城市亮相

    随着城镇化的发展和生活水平的提高,垃圾的产生量越来越大,很多地方出现了“垃圾围城”的现象。如果让这些垃圾不危害生态环境?如何使废弃的垃圾“变废为宝”?在2013年里,国家和各地地方政府推出各种“标准”、“管理办法”、“技术政策”,目的都是将垃圾减量化、无害化、资源化,把垃圾管理起来。

    今年7月,发改委对第三批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点备选城市进行了评审,17个城市入围名单。各地也纷纷出台严格具体的餐厨垃圾管理办法,规范餐厨垃圾的收运和处理,从源头制止“地沟油”和“垃圾猪”的出现。

    生活垃圾焚烧酝酿排放标准

    一直大热的垃圾焚烧行业今年迎来了第一个产业联盟的成立,同时也在期盼着排放标准的出台。在今年,北京、上海、广州的垃圾焚烧排放标准的制定工作都有所进展,新的标杆也有利于我国生活垃圾焚烧产业的长期和健康发展。

    生活垃圾收费有助于从源头上减少生活垃圾产生的总量,加快城市垃圾处理的产业化进程,推进生活垃圾资源化利用。目前,全国有200多个城市陆续开征了居民生活垃圾处理费,在2013年,越来越多的城市加入到了生活垃圾收费的行列。与此同时,也有更多的城市开始探索垃圾收费的新模式。

责任编辑:焦然

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